各招标代理公司、各有关单位：

为加强我县房屋建筑和市政工程招标投标市场行为监督管理工作，进一步规范房屋建筑和市政工程招投标市场秩序，有效遏制违法招标投标等行为，现将有关要求通知如下：

一、严格执行应招标工程的法定规模标准

凡属于《必须招标的工程项目规定》（国家发展和改革委员会令第16号）、《关于加强房屋建筑及市政工程招标投标管理工作的若干规定》（日建发〔2016〕49号）规定的应招标的工程项目，必须依法进行招标。国有资金占控股或者主导地位的工程，除法律、法规、规章规定情形外，应当公开招标。

二、严格招标代理机构管理

（一）严格按照省住建厅《山东省工程建设项目招标代理机构信用评价管理办法》（鲁建规范〔2016〕3号），对于其代理的工程项目，未按法定程序进行招标备案而进行私下交易的，一经查实，信用评价实行一票否决制，本年度招标代理机构信用等级为不合格（D级），并给予通报、限期整改、限制承接招标代理业务等处理。

（二）根据《关于加强工程建设项目招标代理机构事中事后监督管理工作的通知》（日建发﹝2018﹞65号）规定，招标代理机构及其项目负责人从事工程招标代理活动中，存在下列行为的，住房城乡建设主管部门应当予以通报批评并纳入信用扣分，并及时汇总上报市招投标管理服务中心：

1、对投标人或者其他利害关系人提出的异议，未依法依规予以答复或答复内容流于形式，造成二次质疑、投诉，经调查认定确有问题的，一次扣5分；

2、对投标人或潜在投标人关于招标文件的疑问，未予澄清或澄清内容流于形式，造成二次质疑、投诉，经调查认定确有问题的，一次扣5分；

3、违规代收投标人以现金或支票方式递交的投标保证金，一次扣5分；

4、派出的项目组成员不是本单位人员，一次扣5分；

5、派出的项目组成员不符合规范性文件要求，一次扣3分；

6、派出的项目组成员未实际到岗履职，一次扣5分；

7、依法必须招标的项目，未按规定办理工程招标备案等手续的，一次扣10分；

8、不配合招投标监管部门依法处理招投标投诉，一次扣5分；

9、办理招标备案时，因从业人员不熟悉法律、法规等原因，需修改2次及2次以上方能备案的，一次扣3分；

10、违反规范性文件规定的其他行为，根据情节轻重一次扣1-2分。

三、严格招标文件编制

为进一步推进政府职能转变和深化“放管服”改革、优化营商环境,更好地促进项目建设，根据市住建局《关于对工程招标文件备案实行告知承诺制度的通知》文件规定，取消招标文件事前备案的监督检查环节，由招标人对招标文件（资格预审文件）的合法性负责，由招标人做出告知承诺，并签署告知承诺书，对于实行告知承诺制的事项，招标投标监管部门应当按照“双随机、一公开”监管方式，重点对实行告知性备案或告知承诺制的事项进行检查，对申请人未履行承诺或弄虚作假并经查实的，责令改正并追究申请人的相应责任，计入企业和个人诚信档案，按规定实施联合惩戒。

四、严厉查处串标围标等行为

凡发现串标围标等行为的，建设行政主管部门应责令中止招标活动，并进行调查，依法处理。对串标、围标、假借资质的施工企业和项目负责人，严格按照招投标相关法律规定给予行政处罚，并记入招标投标活动不良行为记录。

莒县住房和城乡建设局

2020年7月21日局文件