各区县住建局，市直各建设、施工、监理单位：

为进一步规范建筑市场秩序，确保工程质量安全，市住房和城乡建设局于7月10日至7月15日抽调专家组成检查组对市直管区主体在建工程进行了全面检查，并对区县辖区内的工程进行了督导抽查。经各责任单位整改并经专家组复查后，现将检查情况通报如下：

一、基本情况

本次共检查在建房屋工程43项，涉及单体工程56个，检查过程中下达《建设执法检查存在问题整改通知书》31份、《执法建议书》12份。共发现问题183条，其中建筑市场方面存在的问题64条，质量方面的问题57条，安全方面的问题62条。

从检查情况看，大部分企业建筑市场行为表现较好，积极落实各方主体项目负责人质量责任终身制,但也有部分工程存在项目管理人员不到岗履职，工程质量安全还存在较多问题和隐患等现象。

二、存在的主要问题

（一）建筑市场方面

本次检查的43项工程中，部分工程的项目管理人员到岗率较低，存在擅自变更项目经理、安全员配备不足等问题；监理单位总监、专监、监理员未到岗履职，监理人员配备不足；监理单位例会签到人员与项目管理组人员不一致；监理日志内容不全，旁站记录不全，监理通知单回复不及时；施工单位未提供施工原材料质量合格、进场验收资料。

（二）工程质量方面

施工原材料试验滞后，部分原材料未经检验合格就投入使用；混凝土试块留置组数不足，未留置同条件试块，试块养护条件不规范；钢筋机械连接施工不规范，试验不及时；混凝土施工存在漏振、接茬处理不到位、局部露筋等问题；施工技术资料管理混乱，与实际施工情况不符，存在签章不全，签字代签等现象等。

（三）工程安全方面

部分工程未提供安全专项方案相关验收资料，未提供安全技术交底资料；悬挑脚手架无验收资料；后浇带防护不到位；现场消防水池容积不足，消防水泵未开启且未设置备用泵；外脚手架拉结点数量不足，随层网搭设滞后；模板支撑系统不符合要求，扫地杆设置不全，梁底立杆缺少；检查井无警示标牌及防护措施；个别架管材质不合格，锈蚀、变形严重。部分施工单位土方、渣土未采取有效苫盖或扬尘措施不完善，密闭运输率未达到100%。

三、处理意见

对于现场存在的质量安全问题，已责成相关单位进行整改并形成整改报告，并由专家组进行了复核。对区县辖区内工程查出的问题，已下发《执法检查建议书》，由各区县住建局进行处理，并将处理结果报市住房城乡建设局。对施工企业及监理企业查出的问题，根据《日照市房屋建筑和市政工程施工企业信用评价管理办法》和《日照市建设工程监理企业信用评价管理办法》，扣减企业相应信用分。针对检查中发现的监理单位总监、专监、监理员均不在场履职情况，对有关监理单位进行警示约谈。

四、下一步工作

（一）进一步规范建筑市场秩序。各区县建设行政主管部门及工程建设各方要进一步强化主体责任，落实治理措施，坚决遏制无证开工、建设单位违法发包、施工单位转包和违法分包行为，严格项目经理从业行为和监理人员在岗履职行为，规范建筑市场秩序，不断提高工程管理水平。

（二）强化施工现场质量安全管理。加强建筑施工现场重大危险源监控，强化对高支模、深基坑、挡土墙及高边坡、起重机械安拆等重大危险源管理，落实各项管控措施，不断提高建设工程各方责任主体风险控制意识和事故防范能力。严格落实建设五方责任主体质量终身责任制，充分发挥施工单位管理人员、监理单位管理人员作用，切实提高工程质量安全水平。

附件：2019年上半年全市建设工程执法检查情况2019年执法检查情况.xlsx

                                                   日照市住房和城乡建设局

                      2019年8月30日